| Comment sécuriser les flux Transmanche face au risque Brexit ? |
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Préambule : Ce travail n’a pas été commandité. Il est issu du travail engagé avec l’Equipe « Transmanche Knowledge » afin de déclencher une prise de conscience auprès des décideurs de la Région. Il faut prendre en commun rapidement les dispositions nécessaires dans la perspective d’un Brexit maintenant incontournable. Sur une base macro des échanges entre UK et UE et pour la part Transmanche des Hauts de France uniquement, on estime une valorisation de la barrière douanière autour des 30 Milliards, correspondant à des flux Export et Import que nous traitons en Côte d’Opale. (1) Ceci pour exprimer que les modifications commerciales à venir, aussi petites soient elles, vont avoir une répercussion très sensible voire sévère sur nos activités. Que faire ? : construire en commun un plan de sécurisation pour prévoir et amortir les effets prévisibles. Il est proposé en 3 volets : 1 – L’identification des risques ou opportunités 2 – Les effets et leurs évaluations 3 – Des dispositifs de prévention envisageables.
Pour éviter à 6H00 le 1/1/2021
Contact : Jean-Pierre Tyberghein – ( + 33 6 20 20 63 21
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| Brexit |
1 – Identification des Risques et Opportunités
Quelques chiffres que nous devons partager :
Par jour : 14 000 PL – 34 000 VL – 10 000 Passagers
1A – Réduction des flux vers / depuis GB
perturbation des flux sur l’Autoroute A16
augmentation du contrôle des personnes (PAF – UKBF)
augmentation des contrôles des marchandises (Custom-Douanes)
modification du mixte Unité de Transport (PL/VL/Bus/etc)
ralentissement-Réduction des flux débarqués de GB
1B – Perturbations socio-économiques
génération de chômage technique
perturbation de la distribution alimentaire et non alimentaire
réduction des flux de tourisme et scolaire
1C – Perte d’activité
réduction de l’activité économique UK
remodelage des réseaux de transport
montée en puissance de la concurrence
1D – Opportunités
augmentation du nombre de « têtes de pont » GB en Côte d’Opale
création d’une zone franche
observatoire Big Data
ation ET origine des risques
Les effets : Ce volet a pour but de hiérarchiser les risques en termes de probabilité, de gravité. Les sources d’information disponibles sont citées. C’est une base de travail. Les acteurs « terrain » (3 opérateurs, 2 Cie Maritime), lors d’un travail en commun seront invités à aménager, modifier et valider une liste « partagée ».
Classification retenue :
| Point Critique | Point Important | Point à traiter |
2A – EFFETS : Blocage des flux vers / depuis UK
- Evénement Seafrance 2015 : DOVER 2015 : bouchon stock 7000 PL (2) (3)
- Evénement sur contrôle PAF 2016 : Portmonth – retard de 10H – queues de 12 miles
- Evaluation : augmentation du temps de contrôle de 2 à 4 mn – 27 km de files
- GPMD : prévision création de stockage équivalent à 2 ferries (4)
NB : en sus, sur-stockage pour traitement spécifique de fret ou humanitaire sous conditions (bruit / température / passagers….)
(2) Source Figaro
(4) Source : Rapport Elphicke
2B – effets : désordre socio-économique
Points de la plus haute importance devant être anticipés !!!
- 1 500 PL / jour rien que pour les composants automobiles (soit un stockage sur 30 km pour une journée de stock !!!!, pour une industrie qui fonctionne depuis longtemps sans stock et en flux tendu : JIT) (5)
- Impact emploi direct automobile : 2 % de la population active (source Le Monde) soit environ 6 000 pour la France uniquement.
- Impact emploi Transport Région (total 68 500 dont 35 000 direct) (6)
- Impact sur l’activité automobile en général (7)
(5) Source Le Point
(6) source VdN
2C – effets : Perte d’activité conjoncturelle se déplaçant vers LE STRUCTUREL
Point de vue : lors de phénomène de cette importance, des mouvements de réorganisation « en profondeur » vont apparaitre et probablement au détriment de la Côte d’Opale !
- Zeebruges (8) (9)
- ralentissement de l’activité UK : un mouvement déjà entamé en 2017 et qui va probablement continuer…( de l’ordre de 2% par an ?) (10)
- grands désordres si modification des priorités dans les flux (11)
- Flux prioritaire UE vers UK et vice versa (11)
Vers UK – Chemicals and plastics Metals and mining , Electronics Agriculture, food, and drink Consumer goods Industrials : vers UE – Chemicals and plastics Metals and mining Aerospace Electronics Automotive Consumer goods Industrials Agriculture, food
(10) analyse le Figaro
(11) Etude Cabiner WYMAN
2D – opportunités
Point de vue : A l’inverse des modifications structurelles, des « fenêtres » peuvent s’ouvrir !
- Exemple La Guadeloupe : rapport parlementaire : (12)
- Relocalisation d’une partie des organismes anglais : Calais épicentre du Brexit ? (13)
- Plan National « IA » avec chapitre Transport (14)
(12) débat public La Guadeloupe
(13) source : le Courrier International
(14) Rapport Villani
3 – DISPOSITIFS DE PREVENTION ENVISAGEABLE
Ma conviction : …Le plan d’action peut être constitué en 3 réunions maximum, en 6 semaines…avec le concours de 7 personnes. : Le livrable sera un plan partagé de levée des risques ou la réduction de leurs effets probables. Le plan ne comportera que des points devant être mise en œuvre au 1/1/2021 ! – Cela limite les thèmes et force à hiérarchiser…
L’expérience acquise dans le monde industriel (flux, prévention, qualité…) m’a démontré les possibilités importantes de maitrise des événements sous réserve d’une analyse amont consistante et transversale (Amdec / Fmcoa/ etc)
3A – Réduction des flux vers / depuis GB
perturbation des flux sur l’A16
Connaissance des flux : on ne gère bien ce que l’on connait bien (15)
Communication sur les « pics » : flux très aléatoire avec lissage possible
augmentation du contrôle des personnes (PAF – UKBF)
Diffusion et exploitation des prévisions de flux
Regroupement des dispositifs Calais et Douvres
augmentation des contrôles des marchandises (Custom-Douane)
Diffusion et exploitation des prévisions de flux
Mise au point de procédures « premium »
Regroupement des dispositifs Calais et Douvres
Re examen des dispositifs « immigration » avec Transporteurs
modification du mixte Unité de Transport (PL/VL/Bus/etc)
Identification et communication sur « période / horaire favori »
Adaptation des ressources aux périodes identifiées
ralentissement-Réduction des flux débarqués de GB
Création d’un schéma « plan B » pour débarquement « lent »
3B – Perturbation socio-économiques
génération de chômage technique
Lister et hiérarchiser les activités à risque
Plan de communication auprès des Industriels, Transporteurs
Filtrer les flux en amont des Opérateurs
Définir le traitement des critiques, des urgences.
perturbation de la distribution alimentaire et non alimentaire
Lister et hiérarchiser les marchandises à risque
Etablir plan(s) B si rareté
Etudier usage Calais Marck en cas de criticité
réduction des flux de tourisme et scolaire
Identifier les périodes favorites
Plan de communication auprès des Organismes concernés
Etablir un plan B en cas de dysfonctionnement sévère
3C – Perte d’activité
réduction de l’activité UK
Plan d’adaption de l’Exploitation (réduction, polyvalence,)
remodelage des réseaux de transport
Surveillance, observation du monde du transports
Communications fréquences avec partenaires
Préparation de schémas alternatifs
montée en puissance de la concurrence
Plan de surveillance de la concurrence
Diversifier l’offre existante
3D – Opportunités
augmentation nombre « têtes de pont » GB en Côte d’Opale
S’impliquer, faciliter l’organisation des « têtes de ponts » UK
création d’une zone franche
Organiser rapidement un cadre pour une réflexion unique Régionale
Observatoire Big Data
Création centre de compétence Big Data (Consortium) capable de s’engager vers la « 3 éme révolution Industrielle », le siècle de la numérisation, de l’IA. (16)
(15) Comparaison file d’attente A16 entre Opérateurs ( ID -utilisateur MdP – averti)
(16) Source de financement possible auprès de l’ANR
Ce plan n’est pas parfait mais il permet de partir « lancé » et éviter les réunions sans objectif.
Le nombre de « joueur est limité » (7 maximum), donc la démarche peut être efficace, pragmatique, conviviale.
On a un projet piloté par les délais, ce sont les meilleurs.
La balle est dans votre camp.